心中却知道，这是再正常不过的事情，中龘国千百年来的官本位思想的一个原因，就是在这个体系中，从来都是对上负责的体系，至于对百姓负责，却全凭个人良心!

　　尽管对此心知肚名，可是管明棠却知道，在这种对上负责制的官场之中，最大的长处就是——下级会竭尽全力完成上级交办的各种任务，因为这关系到他的未来，而且更为重要的一点是，乡村作为基层政权是不容忽视的环节，这种对上不负责的选举制，会直接影响到现阶段乡村政权的稳定，尤其是政府对乡村的有效控制，实际上，自己对乡村的建设在某种程度上，都是为了加强政府对基层的控制，当然是在“合理的成本”下。

　　“但在合作社内，他却是对下负责，他是对上履行义务，对下履行责任，就像合作社内由其委任的秘书一样，如果秘书不称职，民众投诉后，社长必须要认真对待因为……”

　　“我明白你的意思，无非就是推行乡长选举制……”

　　定定地看着吴祥骏，沉吟着管明棠忽然把手一摆。

　　“但时机并不成熟!”

　　“嗯?”

　　就在吴祥骏欲争辩时，管明棠则一脸严肃的说道。

　　“现在的当务之急是什么?”

　　双眼盯视着吴祥骏，在他欲开口时，管明棠随后用极为认真的语气说道。

　　“现在，我们必须要明白一点，我们的国家正处于一种什么样的状态下。”管明棠的眉头微微一皱。“现在，我们的国家，不是面临着入侵威胁，而是已经遭受外国的入侵，在这种情况下，我们唯一的需要考虑的事情是，如何加强政府行政效率，而这就对我们的干部建设、干部培训提出了新的要求，而这，也正是我们需要考虑的事情，再则，即便是推行选举制，我们可以通过地方自治的方式，推行地方自治选举，通过党内提名的方式，把一批社会精英通过选举，放到合适的位置上去，但是，这还是不能解决一个问题——就是干部素质，我们的县长、县民意代表、乡长、乡民意代表等等都可以选举出来，但是最终，实施政府工作的不仅仅只是他们，还是许多事物官员，瑞和，你告诉我，选举能够解决事物官员的问题吗?”

　　原本对自己的话被打断的稍感不满的吴祥骏，在听到这个问题时，整个人不由一愣，半天才说道。

　　“专员，这……”

　　的确，选举官员还是离不开事物官员，或许专员公署下设的廉政办公室，这个直接向专员负责的廉政机构以及相应的制度，可以保证不至出现官员贪腐行为，至少可以保证贪腐官员不可能长期任职，可以保证公署和各县、乡的每一分钱都花在应该花的地方，但是可以保证官员不会在民众面前耀武扬威吗?

　　“专员，其实解决的办法很简单，我

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