粹的军队，而政务管理也完全的独立起来。这些来自党派的非贵族管理者，就算在一个地方扎根二十年，他也翻不起任何的浪花来。

　　没有军队，如何对抗整个帝国？

　　如果有人想要造反，甚至不需要帝都调兵遣将，造反者所在城市的城防军就能收割反叛者的脑袋。

　　而这个计划的背后，则是党派力量空前的膨胀，以及贵族势力的急剧缩水，对于皇室而言，这是加快中央集权制的一次跨越式进步。

　　以帕尔斯女皇的头脑，没有可能会忽略这个想法，她会和甘文细化其中的规章制度，制定一个新的基层统治体系出来。

　　那么，我能在这场全新的政治风暴中，得到什么好处？

　　雷恩这样问自己，首先他肯定了一点，就算改变了基层的统治体系，在更大的统治体系中，变动不会太多。党派的进步，意味着统治阶级中内部的竞争力会变得更加突出，矛盾与冲突也会加剧。毕竟整个帝国注册在案的党派那么多，而可以供给他们统治的城市又那么少，就必须引入一条全新的竞争体系。

　　雷恩第一个念头就是扩大表决机构，进一步增强党派在帝国政治圈里的作用，进一步削弱皇权在实际统治中的威信与比重，达到将皇权边缘化的目的。

　　现在整个帝国的政治体系主要由两个部分组成，分别是帝国国会和帝国议会，国会可以提交各种各样的政策、法规、法案之类的框架性提案进行表决。表决通过之后就会修订预案，然后转交给帝国议会进行第二次表决，以及修正。在表决的过程中，针对表决对象，议员们可以提出自己的建议和看法。

　　简单点来说，帝国国会指定一个方向，然后具体交给帝国议会去完善，最终在全国实施。

　　在此之前，不管是帝国国会，还是帝国议会，主要都是由贵族来掌控。所有的席位都是由上一任指认传递给下一任，并不具备选举权。这也是奥兰多一世建国之初，为了安定各个统治阶级以及贵族们，所拟定的宪章。如果皇帝强势并且手中掌握着强大的力量时，不管帝国国会还是帝国议会，都是皇帝的玩具。

　　但如果皇室权威暗弱，那么这两大机构，就成为了玩弄皇帝的游乐场。

　　雷恩搞出的党派化为帕尔斯女皇解决了贵族把持帝国议会两百多年的局面，同时，也为帝国议会增加了更多的变数。帕尔斯女皇能不知道雷恩在其中做的手脚吗？她当然知道，但是对于当时的帕尔斯女皇来说，雷恩的玩法显然更加高级一点，赋予她的优势也更大一点。

　　原本被贵族把持的帝国议会中帕尔斯女皇做不到随心所欲，当然现在她依然做不到。但是相较于喜欢和皇室作对的贵族来说，这些平民议员的针对性没有那么强，尽管在表决中增加了变数

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